低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力代表，有創(chuàng)新、綠色、數(shù)實融合等特點，正成為國家培育新動能的重要部分。商洛航空產(chǎn)業(yè)起步早，丹鳳機場建成后，多家無人機企業(yè)入駐，通過發(fā)展賽事和體育事業(yè)，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。但商洛低空經(jīng)濟還處于起步階段，資源利用和場景應(yīng)用較為滯后。

徐祥勇委員建議，應(yīng)做好頂層設(shè)計，盡快制定全市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確不同階段目標、原則、任務(wù)、操作方法和政策措施。確定商洛全域空域?qū)傩?，包括空域劃分、航線、飛行高度等，制定具體行動方案，結(jié)合商洛需求、交通和產(chǎn)業(yè)布局，提出發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助西安航空科研實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用西商融合政策，率先建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進西商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，出臺布局和建設(shè)方案。圍繞重點區(qū)域，建設(shè)通信、導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施，保障無人機飛行。探索建立服務(wù)系統(tǒng)，以安全為首要原則，爭取國家政策支持，與有技術(shù)的專業(yè)機構(gòu)或本地企業(yè)合作，建立商洛低空空域運行服務(wù)中心。規(guī)范管理體制，加大創(chuàng)新試點，打造數(shù)字化、智能化管理服務(wù)系統(tǒng)，探索有人與無人空域融合運行模式，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

徐祥勇認為，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快引進和培育本土研發(fā)、制造、服務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展無人機、通航飛機等整機產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)和高校開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加強省內(nèi)外科研機構(gòu)、企業(yè)與商洛學(xué)院、商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，發(fā)展無人機下游市場，包括航材、檢測、維修、培訓(xùn)等。豐富應(yīng)用場景，在重點單位開展低空經(jīng)濟合作試點，豐富公共服務(wù)應(yīng)用場景。鼓勵應(yīng)急、衛(wèi)生、公安等部門在履行職能時，多用無人機開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救助等服務(wù)，逐步擴大到應(yīng)急配送、物流、巡查、低空文旅等場景。規(guī)劃西商融合低空智慧網(wǎng)絡(luò)群，打造無人機物流商業(yè)航線，努力把商洛建成國家級低空經(jīng)濟綜合試驗示范區(qū)。