黨的二十屆三中全會和去年召開的中央經(jīng)濟工作會議多次提出把“建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”作為“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”的重要內(nèi)容之一。在10月下旬赴粵招商考察中，很明顯地感受到中西部地區(qū)各省份都很重視這次發(fā)展機遇，紛紛提出將自身打造成為“舉足輕重的國家戰(zhàn)略腹地”或“國家戰(zhàn)略腹地核心承載地”等口號，都搶先舉辦產(chǎn)業(yè)對接招商活動，拿出了真金白銀的優(yōu)惠政策來吸引高質(zhì)量項目投資和落地?？疾炱髽I(yè)也都在積極行動，甚至主動出馬，想在西部開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道。但我市在這一機遇面前步伐過慢，還存在主動走出去對接洽談項目還不多，服務(wù)高質(zhì)量項目落地的承載力還不強等問題，需要樹立系統(tǒng)思維，做到協(xié)同推進，讓商洛在承接東部高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中為高質(zhì)量發(fā)展注入活力和動力。

為此，建議：

一、摸清自身家底，做到知己知彼。要對市內(nèi)生態(tài)、文化、康養(yǎng)等資源的區(qū)域分布、發(fā)展現(xiàn)狀、市場前景、產(chǎn)值產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等進行梳理，定期歸納、動態(tài)更新，客觀掌握全市整體優(yōu)勢和各縣區(qū)自身比較優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上制定招商地圖，發(fā)布項目清單，明確目標企業(yè)，為外出招商考察打下堅實基礎(chǔ)。同時要派出招商小分隊準確掌握目標企業(yè)發(fā)展意愿、投資動向等，將我們的比較優(yōu)勢和目標企業(yè)的需求有效結(jié)合起來，做到互惠共贏。

二、建強溝通機制，做到暢通無阻。今年以來，中西部地區(qū)密集舉行東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，個別省份甚至按產(chǎn)業(yè)類別舉行專題對接會，在競爭日趨“內(nèi)卷”的招商洪流中贏得主動，搶得先機。據(jù)了解，全省除商洛和咸陽兩個市外，均已在深圳建立辦事處，辦事處在內(nèi)聯(lián)外通、精準招商等方面發(fā)揮著積極的作用，建議我市在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點城市成立聯(lián)絡(luò)辦事處，推動工作關(guān)口前移，推進跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

三、優(yōu)化營商環(huán)境，做到承載有力。當前，全市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡，部分園區(qū)承載力有限，基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施等硬件有待改善，污水處理、供氣供電、公共排污等設(shè)施落后。建議要堅持科學規(guī)劃，加強各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。要以資源稟賦和比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，樹立全市“一盤棋”思想，抓好協(xié)調(diào)與互補，明確各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工格局，以補鏈固鏈強鏈構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。要樹立系統(tǒng)思維，合理吸引東部一、二、三產(chǎn)優(yōu)質(zhì)項目系統(tǒng)性落地，有效彌補產(chǎn)業(yè)鏈短板，助推全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級。

四、完善人才機制，做到廣納賢才。人才是創(chuàng)新的動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，人才與其他生產(chǎn)要素相比，可移動性相對較弱。要將項目引進和人才引進共實施、同推進，下大力氣解決人才短缺問題。建議因地制宜制定相應(yīng)的政策和措施，比如在住房、就醫(yī)、就學、生活補貼、貸款貼息、股權(quán)激勵、項目資助、職稱評審、人才項目評選等方面提供支持，有效解決人力資源短缺問題。

五、推進西商融合，做到借船出海。當前，西安正在加快推進“兩個中心”建設(shè)，西安對東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力以及在西部的引領(lǐng)力越來越強，東部許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)都將西安作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“首選地”，建議將西商融合工作與承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作結(jié)合起來，貫通起來，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，強化鏈群互補，促進產(chǎn)業(yè)共興、項目共建、園區(qū)共營。